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编办“三个确保”推进机构改革“三定”规定审核工作
发布时间:2019-03-29
新闻来源: 编办
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     区委编办按照中央和省委、市委关于深化机构改革的部署要求,在区委领导下,理顺工作流程,“加减乘除”优化部门职责,“比较对照”审核职能到位,确保机构改革部门“三定”规定审核工作有序、精准、稳妥推进。

  一、理顺工作流程,确保“三定”规定审核工作有序推进。全区机构改革部门“三定”培训会后,区委编办多次与全区35个涉改部门就“三定”工作进行对接,要求各部门按照“三定”工作实施意见和机构编制框架,起草上报本部门“三定”规定草案区编办集体讨论后,各给部门反馈下发审核意见函区编办复审各部门第二次上报的“三定”规定草案,重点审核机构职责。部门与区委编办审核组达成一致后的“三定”规定(草案)由各部门报分管区领导审阅。部门“三定”规定(草案)经分管区领导同意,部门主要领导签字并加盖公章后报区委编办。召开区委编委会审议部门“三定”规定,审定稿由区委编办报区委、区政府审批,由区委办公室、区政府办公室印发。

  二、“加减乘除”优化部门职责,确保“三定”规定审核工作精准推进。一是做好“加”法,保障中心工作坚持加强党的全面领导,坚持以“最多跑一次”改革为引领,在部门“三定”规定制定审核过程中,通过各部门内部职责整合和流程再造,切实保障区委区政府中心工作做好全区中心工作机构编制保障。二是做好“减”法,深化简政放权。坚持优化协同高效,进一步简政放权在指导部门制定“三定”规定过程中,相关部门或内设机构工作职能弱化、设置分散的,予以合并;工作职能消失的,予以撤销三是做好“乘”法,推进部门协同统筹考虑原部门职责与划入机构职责,以及承担行政职能事业单位“还政于政”回归的职责,推进部门协同,优化涉改部门内设机构,做到改革既有物理变化,又有化学反应。四是做好“除”法,消除职责不清按“一类事项原则上由一个部门统筹,一件事情原则上由一个部门负责”的原则,在“三定”规定中明确职责,进一步理顺部门职责关系,将相关部门存在职责不清等问题予以消除。 

  “比较对照”审核职能到位,确保“三定”规定审核工作稳妥推进。一是比较对照国家法律法规、中央、省市区党委政府下发的文件和《徐州市贾汪区机构改革方案》、《徐州市贾汪区区级部门“三定”工作规范》逐字逐句推敲各部门“三定”规定中的制定依据、机构定性、主要职责、内设机构、人员编制和其他事项等,确保有据可依。二是比较对照近年来“放管服”改革和“最多跑一次”改革等要求聚焦近年来改革中已经取消或下放的管理事项等重点审核“三定”规定中职能转变、职责交叉问题,确保权责一致三是比较对照部门原有“三定”规定和市级对应部门“三定”规定厘清部门间的职责边界,确保部门“三定”既做到新老衔接不遗漏、不回潮,上下承接不缺位、不越位,更做到左右划界不重叠、不留白。对于确需多个部门配合的,明确牵头负责部门和有关职责分工。